定遠縣江巷水庫工程建設局:
為貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,做好生產建設項目水土保持設施自主驗收事中事后監管,根據《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水?!?/span>2019〕172號)要求,2022年12月5日至12日,我委組織安徽省水利廳、滁州市水利局和定遠縣水務局組成核查組,采用查閱資料、現場抽查和視頻核查相結合的方式,對安徽省定遠縣江巷水庫工程水土保持設施自主驗收情況開展了核查,現根據核查情況,提出如下意見:
一、項目概況
安徽省定遠縣江巷水庫工程位于安徽省定遠縣,工程于2016年12月開始建設,2021年4月正式下閘蓄水。本工程專項設施涉及環庫村村通道路復建。2019年3月14日,定遠縣發展和改革委員會以定發改審批〔2019〕27號文對包含環庫村村通道路復建功能在內的“定遠縣江巷水庫環湖道路建設工程”進行了單獨立項。該道路建設工程不納入本工程驗收范圍,后期單獨驗收。
2016年5月4日,水利部以水保函〔2016〕176號文批復了工程水土保持方案;2016年9月18日,安徽省發展和改革委員會以皖發改設計函〔2016〕570號文批復了工程初步設計(含水土保持專章)。
2022年8月17日,定遠縣江巷水庫工程建設局在安徽省定遠縣主持召開了安徽省定遠縣江巷水庫工程水土保持設施驗收會議。驗收組認為,工程實施過程中落實了水土保持方案及批復文件要求,完成了水土流失預防和治理任務,水土流失防治指標達到水土保持方案確定的目標值,符合水土保持設施驗收的條件,同意該工程水土保持設施通過驗收。
自主驗收完成后,建設單位按規定將驗收材料向水利部進行了報備,2022年10月28日,水利部水土保持司以水保驗收回執〔2022〕第69號文向建設單位出具了水土保持設施驗收報備證明。
二、核查情況
本次核查采用查閱資料、現場抽查和視頻核查相結合的方式。2022年12月5日至9日,我委組織安徽省水利廳、滁州市水利局和定遠縣水務局查閱了工程水土保持設施照片和視頻以及水土保持設計、監理、監測、驗收等資料,運用無人機對江巷水庫大壩、溢洪道、灌溉涵、公路橋、棄渣場、現場管理區、移民安置點、挖庫墊地工程和魚類增值放流站等防治分區點位水土保持設施完成情況及防治效果進行了現場抽查,并就工程是否存在水土保持問題征求了安徽省水利廳、滁州市水利局和定遠縣水務局的意見。12月12日,我委召開視頻會議,與工程建設單位和水土保持監理、監測、驗收報告編制等技術服務單位進行質詢答疑,重點核查了工程自主驗收主要程序履行、水土保持方案及重大變更編報審批、監測及監理開展、措施落實、分部工程和單位工程驗收、補償費繳納及相關技術報告編制等情況。
經核查,建設單位依法編報了水土保持方案,開展了后續設計;委托安徽省大禹水利工程科技有限公司開展了水土保持監理,委托安徽省水利水電勘測設計研究總院有限公司開展了水土保持監測,并編制了水土保持監理及監測總結報告;按批復的水土保持方案要求落實了土地整治、喬灌草綜合綠化等水土保持措施;開展了水土保持分部工程和單位工程驗收,驗收結論均為合格;依法繳納了水土保持補償費;委托安徽省水利水電勘測設計研究總院有限公司編制了水土保持設施驗收報告,按有關規定組織開展了水土保持設施自主驗收。
三、核查結論
對照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水?!?/span>2017〕365號)、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施驗收技術規程(試行)的通知》(辦水?!?018〕133號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水?!?019〕172號)有關要求,經核查,該工程自主驗收主要程序履行、驗收標準和條件執行方面未發現嚴重問題。
四、下一步工作要求
在項目運行過程中依法依規全面履行水土流失防治責任,加強水土保持設施管護,及時對植被覆蓋率較低的喬灌草進行補植,完善植物措施,加強撫育管理,提高植被覆蓋度,確保其正常運行和發揮效益。
水利部淮河水利委員會
2022年12月20日
抄送:水利部水土保持司,安徽省水利廳,滁州市水利局,定遠縣水務局。
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