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    治淮工程建設情況通報(2023年第5期)
    發布時間:  作者:建管處  來源:建管處  責任編輯:湯春輝  瀏覽次數:

    本期重要事項:

    一、2023年710日,淮委召開治淮重點工程建設推進會,安排部署治淮重點工程前期和建設工作。

    、2023年7月19,淮委召開治淮重大工程前期工作推進會,協調推進淮河干流峽山口~渦河口段行洪區調整和建設、安徽省潁河治理等治淮工程前期工作。

    、2023年71327日,淮委委直屬在建水利工程持續開展安全度汛風險隱患排查。

    四、2023年7月21日,淮委召開主任專題辦公會,研究推進治淮重點工程建設。

    五、2023年7月27日,淮委召開水利工程安全度汛工作會議,研究水利工程安全度汛工作,安排部署下階段重點任務。

    一、進一步治理淮河工程

    進一步治理淮河38項工程正在全面推進,36項工程已開工建設其中10項工程已竣工驗收),淮河干流浮山以下段行洪區調整和建設、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設2項工程正在開展前期工作?;次鶕毮芗啊哆M一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中32項工程情況進行了統計,不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項。截至2023年7月底,可研(實施方案)已批項目總投資1611億元,累計完成投資1012.64億元,占批復總投資的62.9%。

    (一)淮河行蓄洪區調整和建設

    1. 蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

    2022年7月,花園湖段工程通過竣工驗收。2022年11月,香浮段工程通過竣工驗收。方邱湖、臨北段工程已實施完成,正在進行掃尾和竣工驗收準備工作。

    2.正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

    截至2023年7月底,董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑已完成;澗溝保莊圩、菱角保莊圩已基本完工,城西保莊圩部分堤段已填筑完成86%;壽西湖、董峰湖進退洪閘新建工程已具備擋水條件;董峰湖4座排澇站更新改造工程基本完工;壽西湖4座排澇站更新改造工程張管站、程郢站已基本完工,澗溝站、菱角站完成約86%,河道疏浚工程排泥場已經清表。

    3.浮山以下段行洪區調整和建設

    正在開展前期工作。

    4.王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

    截至2023年7月底,安徽省實施部分已完成南潤段堤防加固工程、小河灣排灌站及夏莊橋拆除重建工程建設,正在實施淮干疏浚及護岸工程?;次瘜嵤┒?/span>基本完成河道拓浚、濛洼防汛搶險通道路基填筑;盛郢橋、節灣橋、釤崗橋拆除重建全面完成,河口橋4座橋梁完成橋面鋪裝,付家崗橋完成梁板吊裝;付家崗灌溉站拆除重建全面完成并投入使用;黃泥湖涵、姑嫂廟排澇站、段臺排澇站加固接長全面完成。

    5.峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

    正在開展前期工作。2023年2月,水利部水規總院對工程可行性研究報告進行技術審查。

    6.河南省淮河流域滯洪區建設

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    7.江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。2023年3月,宿遷市境內工程通過竣工驗收。

    8.安徽省行蓄洪區建設

    (1)安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設

    截至2023年7月底,六安市裕安區段完成4個保莊圩堤防清基、堤防土方加培60萬m3及17座涵閘主體工程建設;霍邱段城東湖完成3個保莊圩堤防清基、9座泵站水泵層以下部位澆筑和穿堤段回填,完成15座涵閘主體工程,城西湖完成2個保莊圩堤防土方清基、堤防土方加培368萬m3及19.5km堤防截滲墻等工程施工。蚌埠段已完成堤頂道路改建及護坡護岸工程。阜陽市阜南段完成水塘排水65萬m2、清淤(清基)土方235萬m3及土方填筑535萬m3等;潁上段完成防浪墻16km、護坡12km、堤頂道路17km,8座泵站全部開工并完成93%進度,5座灌溉涵全部開工并完成98%進度。

    (2)安徽省淮河流域一般行蓄洪區建設

    2023年6月,安徽省發展改革委批復工程可行性研究報告。同月,工程開工建設。

    9.江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

    截至2023年7月底,已完成堤防加固75.05km、堤防防滲9.66km、防汛道路10.3km、填塘固基36.34km、迎水坡護砌22.86km及11座建筑物工程。

    10.山東省湖東滯洪區建設

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    (二)重點平原洼地治理

    11.世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

    2016年11月至2023年4月,淮委及各省實施項目陸續通過竣工驗收。

    12.河南省重點平原洼地近期治理

    2023年2月,河南省發展改革委批復工程可行性研究報告。同月,工程開工建設。

    截至2023年7月底,開封市杞縣圈章河、漯河市郾城區馬拉河、商丘市柘城縣廢黃河、信陽市淮河淮濱段、許昌市建安區老潩河、駐馬店新蔡縣小洪河及周口市城鄉一體化示范區新運河項目已開工,機械設備已進場平整場地、開挖土方。

    13.安徽省重點平原洼地近期治理

    (1)安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

    2019年12月至2021年12月,工程分段通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)安徽省懷洪新河水系洼地治理

    截至2023年7月底,淮北境內工程已通過安徽省水利廳組織的竣工驗收;宿州境內工程已通過完工驗收;蚌埠境內合同工程全部完成,已通過水保、環保專項驗收。

    (3)安徽省沿淮行蓄洪區等其他洼地治理

    2023年4月,安徽省發展改革委批復工程可行性研究報告。同月,工程開工建設。

    截至2023年7月底,霍山縣城區排澇站、霍邱縣陳郢排澇溝已開工建設。

    14.江蘇省重點平原洼地近期治理

    (1)江蘇里下河川東港整治

    2018年12月,工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)重點平原洼地近期治理

    截至2023年7月底,徐州銅山區、邳州市、睢寧縣,揚州江都區、寶應縣,鹽城鹽都區、濱??h、射陽縣、鹽城市屬,泰州海陵區、姜堰區、興化市,淮安市淮安區,南通海安市,宿遷市15個地區境內工程基本完成。其中,海陵區、姜堰區、江都區、銅山區、宿遷市項目已通過縣域工程竣工驗收。

    豐縣、建湖縣工程正在掃尾,沛縣陳樓閘站正在實施。

    15.山東省重點平原洼地近期治理

    (1)山東省南四湖片洼地治理

    2021年12月,工程通過山東省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

    截至2023年7月底,河道、干溝、堤防工程和建筑物主體工程建設任務基本完成。

    16.大型灌區續建配套和節水改造

    正在按全國有關規劃安排實施。

    17.大型灌排泵站更新改造

    正在按全國有關規劃安排實施。

    18.田間排灌工程

    正在按全國有關規劃安排實施。

    (三)堤防達標建設和河道治理

    19.淮河入江水道整治

    2017年6月,安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月,江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    20.洪澤湖大堤除險加固

    2016年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    21.分淮入沂整治

    2017年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    22.淮河入海水道二期

    2022年7月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告,江蘇省發展改革委批復先導段工程及部分河道工程初步設計;2023年5月,江蘇省發展改革委批復工程初步設計報告。

    2022年7月,工程開工建設。截至2023年7月底,淮安市境內工程先導段、鹽城市境內張家河閘站主體基本完工,樞紐工程正在進行施工準備,正在辦理全線建設用地手續。

    23.河南淮干一般堤防加固

    2020年12月,工程通過淮委會同河南省水利廳組織的竣工驗收。

    24.安徽淮干一般堤防加固

    2021年11月至2022年9月,工程分通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    25.沂沭泗河上游堤防加固

    (1)泗河上游堤防加固

    2021年12月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)沂河、沭河上游堤防加固

    截至2023年7月底,堤防工程、263座穿堤建筑物、31處險工治理、93處上堤坡道4座橋梁已基本完成,4座橋梁正在施工,數字孿生工程已開始建模及系統設計。

    26.河南省重要支流治理

    (1)史灌河治理

    2022年12月,工程通過固始縣水利局組織的竣工驗收。

    (2)洪汝河治理

    截至2023年7月底,淮委實施部分已完成河道疏浚開挖1881.1萬m3,占河道疏??傞_挖量91.6%;堤防加固、新建完成填筑量55.1萬m3,占堤防總填筑量44.2%;16座排澇涵站已基本完成,17座排澇涵站正在施工;2座橋梁已建成通車。駐馬店段2020、2021年度項目已完工,2022年度項目主體工程已完工。

    (3)北汝河重要河段治理

    截至2021年12月,工程全部通過竣工驗收。

    (4)賈魯河干流重點河段治理

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    27.安徽省重要支流治理

    (1)史灌河治理

    2020年1月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)洪汝河治理

    截至2023年7月底,淮委實施部分完成河道疏浚502.24萬m3,堤防加固完成填筑量115萬m3,完成3個排泥場、3處險工護岸和回龍灣灌溉站土建工程。安徽省實施部分完成13座涵閘、4座泵站、10座橋梁,完成堤防加固2.57km、堤防退建2.5km、堤防防滲6.8km、護坡護岸1.12km及堤頂防汛道路26.5km等。

    (3)新汴河治理

    2020年12月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (4)淠河治理

    2021年1月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    28.江蘇省重要支流治理

    (1)新汴河治理

    2018年10月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    29.山東省重要支流治理

    (1)洙趙新河治理

    2017年6月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)小清河治理

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    (3)梁濟運河治理

    2016年8月,山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

    (4)大沽河治理

    2014年12月,青島市完成竣工驗收工作。

    (四)農村飲水安全

    30.農村飲水安全

    正在按全國有關規劃安排實施。

    31.城市飲用水源地保護和供水水源建設

    正在按全國有關規劃安排實施。

    32.水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

    正在按全國有關規劃安排實施。

    (五)上游防洪水庫

    33.出山店水庫

    2021年12月,工程通過水利部組織的竣工驗收。

    34.前坪水庫

    2022年12月,工程通過河南省水利廳組織的竣工驗收。

    (六)淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

    35.河南省淮河干流灘區居民遷建

    2021年12月底,工程全部通過有關地方人民政府組織的竣工驗收。

    36.安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

    根據批復年度實施方案安排實施,已批復2010、2011、2012、2013、2018、2019、2020、2021、2023年度實施方案,共安排遷建35.41萬人。2023年外,已批復年度實施方案已基本實施完成。

    37.江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

    目前已批復實施的2018年度實施方案已安置人口合計2.69萬人,近期遷建任務已完成。

    38.流域管理能力建設

    正在按年度開展有關工作。

    二、淮河流域節水供水重大水利工程

    淮河流域節水供水重大水利工程共14項,已開工建設13項其中4項工程已竣工驗收,分別為淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、安徽淮水北調、河南出山店水庫、河南前坪水庫、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫、大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河入海水道二期工程;正在開展前期工作1項,南水北調東線二期工程可行性研究報告及其審查意見已經水利部審查。

    已開工13項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施,不包含在本通報統計范圍。截至2023年7月底,已批復項目總投資2078.58億元(其中,引江濟淮安徽段工程統計水利部分投資),累計完成投資1480.2億元,占批復總投資的71.2%。

    14項重大水利工程中,除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫、南水北調東線二期工程5項外,其余9項均屬于進一步治理淮河工程。

    (一)安徽淮水北調

    2019年1月,工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (二)山東莊里水庫

    2021年12月,工程通過山東省水利廳組織的竣工驗收。

    (三)引江濟淮

    安徽段工程全線通過水下工程階段驗收,已于2022年底實現試通水通航。截至2023年7月底,工程河(航)道土方開挖、護坡、湖區疏?;就瓿?,河(航)道已基本成型;8大樞紐工程除鳳凰頸泵站外已進入掃尾驗收階段;130座新建、改建跨河橋梁已完工105,通車運行85;倒虹吸、跌水、涵閘等395處交叉建筑物基本完工。

    河南段工程河道、管線、水庫、泵站工程建設全部完成,正在進行管理房建設等收尾工作。

    (四)安徽江巷水庫

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    三、國家150項重大水利工程(淮河流域部分)

    國家150項重大水利工程淮河流域部分共21項,已開工建設17項,分別為沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治、淮河入海水道二期工程、河南省淮河流域重點平原洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設、山東省淮河流域重點平原洼地沿運及邳蒼郯新片區治理、小清河防洪綜合治理、袁灣水庫、包澮河治理、老嵐水庫、引江濟淮二期、懷洪新河灌區、安徽省沿淮行蓄洪區等其他洼地治理、大型灌區續建配套與節水改造(淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處)、2021年大型灌區續建配套與現代化改造(淠史杭);正在開展前期工作4項,分別為臨淮崗水資源綜合利用、南水北調東線二期、淮干浮山以下段行洪區調整和建設、淮干峽山口至渦河口段行洪區調整和建設。

    已開工17項工程中大型灌區續建配套與節水改造(淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處)、2021年大型灌區續建配套與現代化改造(淠史杭)按全國規劃統一實施,不包含在本通報統計范圍。截至2023年7月底,已批復項目總投資1337.04億元,累計完成投資411.35億元,占批復總投資的30.7%。

    21項重大水利工程中,除臨淮崗水資源綜合利用、南水北調東線二期、袁灣水庫、包澮河治理、老嵐水庫、懷洪新河灌區、引江濟淮二期、大型灌區續建配套與節水改造(淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處)、2021年大型灌區續建配套與現代化改造(淠史杭)9項外,其余12項均屬于進一步治理淮河工程。

    1.臨淮崗水資源綜合利用

    正在開展前期工作。

    2.南水北調東線二期

    正在開展前期工作,工程可行性研究報告已經水利部審查。

    3.袁灣水庫

    截至2023年7月底,土壩段導流明渠(含交通橋)單位工程已通過驗收并投入使用,土壩土石方開挖、主河槽左側高噴灌漿及拌合站建設已完成?;炷翂斡野督煌üこ檀┞泛馨惭b、邊坡錨桿鉆孔安裝、水泥碎石墊層,土壩土石方開挖已完成。

    4.包澮河治理

    截至2023年7月底,蚌埠市官溝至城西界溝閘段堤頂道路及上堤路主體工程已全部完工;淮北市界洪新河涵工程已完工,15座小型涵閘正在施工,防汛道路清基已完成13km,過路管涵已開工31座,其中25座完成混凝土管安裝和擋土墻澆筑并回填;宿州市埇橋區段已完成7座涵閘水下工程施工;亳州市施工1標、2標河道疏浚已完成,施工3標已完成包河閘底部工程及上部交通橋金屬結構施工。

    5.引江濟淮二期

    2022年11月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告。

    2022年12月,工程開工建設。截至2023年7月底,征遷工作正在推進,2個水源工程已進場。

    6.懷洪新河灌區

    截至2023年7月底,固鎮站水下部分全部完成,穿堤箱涵復堤完成,防洪閘門安裝完畢;馬拉溝東段治理工程完成大溝疏浚8km,預制塊護坡3.26km,鋪設預制塊6萬m2;龐莊閘水下工程全部完成,正在進行啟閉機房施工;已完成大蔣橋、大陳橋灌注樁施工及大陳橋橋臺澆筑施工。

    7.大型灌區續建配套與節水改造(淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處)

    正在按全國有關規劃安排實施。

    8.2021年大型灌區續建配套與現代化改造(淠史杭)

    正在按全國有關規劃安排實施。

    9.老嵐水庫

    截至2023年7月底,已完成樞紐工程重力壩電氣設備、金結設備聯合調試,樞紐工程主體完工;黏土心墻壩完成壩前漿砌石護坡施工。

    四、2023年重點推進的60項重大水利工程(淮河流域部分)

    2023年重點推進的60項重大水利工程中,淮河流域共有5項,分別是安徽省淮河流域一般行蓄洪區建設、安徽省沿淮行蓄洪區等其他洼地治理、河南省重點平原洼地近期治理、昭平臺水庫擴容(替代下湯水庫)、南水北調東線二期工程。已開工3項,為河南省重點平原洼地近期治理、安徽省淮河流域一般行蓄洪區建設、安徽省沿淮行蓄洪區等其他洼地治理工程;其余2項正在開展前期工作。除昭平臺水庫擴容(替代下湯水庫)外,其余工程均屬于國家150項重大水利工程或進一步治理淮河38項工程。

    1.昭平臺水庫擴容(替代下湯水庫)

    正在開展前期工作。

    五、其他治淮工程

    (一)南四湖二級壩除險加固

    2022年6月,工程通過淮委組織的竣工驗收。

    (二)南四湖老運河節制閘除險加固

    截至2023年7月底,主體工程建設已基本完成。

    (三)南四湖伊家河節制閘除險加固

    截至2023年7月底,主體工程建設已基本完成。

    六、措施及建議

    強化流域在建工程安全度汛工作

    當前正值“七下八上”防汛關鍵,各有關單位按照《水利部辦公廳關于強化2023年度在建水利工程安全度汛工作的通知》(辦建設函〔2023〕617號)要求,以“時時放心不下”的緊迫感和責任感,對在建水利工程安全度汛工作進行再部署、再落實,壓緊壓實度汛責任,嚴格落實度汛措施,強化督促檢查,及時消除隱患,堅決守住在建水利工程安全度汛底線。加強施工現場安全管理,抓好水利安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設和運行,堅決遏制各類生產安全事故發生,以高水平安全保障水利高質量發展。

    加強治淮工程建設保障

    流域各級水行政主管部門要進一步加強重大水利工程和進一步治理淮河工程前期工作和建設實施保障。各有關單位要進一步強化組織領導,細化落實責任,強化人員技術力量配備,緊盯關鍵環節和時間節點,集中解決制約前期工作和建設進度的用地、環境、移民、投資等前置要件和要素保障;嚴格履行基建程序,科學合理組織施工,對確需跨汛期施工的,應嚴格按照度汛方案落實各項度汛措施。

    (三)切實提高治淮工程建設質量

    質量是水利工程的生命,是水利工程建設永恒的主題。各有關單位務必高度重視質量問題,全面貫徹落實《質量強國建設綱要》《水利工程質量管理規定》,扎實開展水利工程建設質量提升三年行動,進一步落實質量責任、加強質量全生命周期管理、提高監管效能、強化數字賦能、營造質量文化氛圍、開展專項整治,使水利工程建設質量管理能力顯著增強,水利工程質量水平明顯提升。

    (四)全力做好治淮工程驗收工作

    流域各級水行政主管部門要緊盯治淮工程驗收工作,把加快水利工程竣工驗收作為當前的一項重要工作,切實履行好水利工程驗收工作的監管職責和主體責任,建立驗收工作臺賬,加強目標管理,指導項目法人開展驗收相關工作,著力解決影響驗收的突出問題,提高驗收質量。河南省淮河流域滯洪區建設、安徽省江巷水庫、淮干蚌埠至浮山段行洪區調整和建設、沂河沭河上游堤防加固工程力爭年內完成竣工驗收。




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