本期重要事項：

一、2022年11月23日至24日，淮河干流蚌埠~浮山段行洪區調整和建設工程香浮段工程通過竣工驗收。

二、2022年12月25日至27日，水利部對淮河干流浮山以下段行洪區調整和建設工程可行性研究報告進行復核。

三、2022年11月30日，引江濟淮二期工程（水利部分）可研報告通過國家發展改革委審議。

四、2022年11月30日，淮委駱馬湖水文巡測基地建設通過竣工驗收。

五、2022年12月5日至9日，引江濟淮工程（安徽段）全線通過水下工程階段驗收。

六、2022年12月19日，河南省前坪水庫工程通過竣工驗收。

七、2022年12月30日，引江濟淮工程試通水通航，引江濟淮二期工程正式開工建設。

一、進一步治理淮河工程

進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進，其中36項工程已開工建設。浮山以下段行洪區調整和建設、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設2項工程正在開展前期工作。淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中31項工程情況進行了統計，不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設、流域管理能力建設等按全國規劃實施的7項。截至2022年12月底，可研（實施方案）已批項目總投資1480億元，累計完成投資926.89億元，占批復總投資的64.41%。

（一）淮河行蓄洪區調整和建設

1. 蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

2022年7月，花園湖段工程通過竣工驗收。2022年11月，香浮段工程通過竣工驗收。方邱湖、臨北段主體工程基本完成，正在進行掃尾和竣工驗收準備工作。

2. 正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

截至2022年12月底，董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑已經完成；澗溝保莊圩、菱角保莊圩已經基本完工，城西保莊圩部分堤段已經填筑至設計高程；壽西湖、董峰湖進退洪閘新建工程水下部分已完成，董峰湖進洪閘及壽西湖退洪閘已具備擋水條件；董峰湖4座排澇站更新改造工程具備排澇條件，并完成水下工程驗收；壽西湖4座排澇站更新改造工程張管站、程郢站已基本完成，澗溝站、菱角站已開工。

3. 浮山以下段行洪區調整和建設

正在開展前期工作，可行性研究報告已報水利部。

4.王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

截至2022年12月底，淮委實施段河道拓浚、濛洼防汛搶險通道路基填筑基本完成；盛郢橋、節灣橋、釤崗橋拆除重建全面完成，河口橋、黃崗渡口橋、張埠口橋完成梁板吊裝，張家崗橋完成蓋梁施工，付家崗橋完成灌注樁和10個蓋梁澆筑；付家崗灌溉站拆除重建全面完成并投入使用；黃泥湖涵、姑嫂廟排澇站、段臺排澇站加固接長全面完成。安徽省實施部分南潤段堤防加固工程、小河灣排灌站及夏莊橋拆除重建工程已完成，正在實施淮干疏浚及護岸工程。

5.峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

正在開展前期工作，可行性研究報告尚未批復。2019年11月，水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

6.河南省淮河流域滯洪區建設

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

7.江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

8.安徽省行蓄洪區建設與管理

（1）安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設工程

截至2022年12月底，六安市征地拆遷已基本完成，裕安區段完成保莊圩堤防土方填筑38萬m³、護坡600m、防浪墻670m；霍邱段完成部分堤防清基，將進行主體結構施工。蚌埠市懷遠縣段完成堤頂道路混凝土改建21.8km、生態混凝土預制塊護坡7.1km、格賓石籠護岸5.32km。阜陽市潁上段完成防浪墻11.5km、護坡8.6km、道路8.5km，13座建筑物全部開工；阜南段完成水塘排水面積64.98萬m²、清淤土方213.07萬m³、倒運棄土32萬m³、土方填筑77.8萬m³。

（2）安徽省淮河流域一般行蓄洪區建設工程

工程可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

9.江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

截至2022年12月底，完成堤防填筑36km、防汛道路10.3km、填塘固基14.3km，完成11座建筑物主體工程，正在實施25座建筑物建設。

10.山東省湖東滯洪區建設

工程已完成批復建設內容。累計完成堤防工程2.07km，涵閘2座，安全樓建筑面積5.59萬m²，安全臺1.28萬m²，新改建道路188.50km，新改建建筑物139座，新建過路涵193座。

（二）重點平原洼地治理

11.世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

工程已全面完成?；次瘜嵤╉椖坑?/span>2016年11月通過竣工驗收，江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收，安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

12.河南省重點平原洼地近期治理

2022年9月28日，河南省召開工程開工動員會。

13.安徽省重點平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

2019年12月至2021年12月，阜陽、淮南、蚌埠、亳州境內工程分別通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收，工程全線已通過竣工驗收。

（2）安徽省懷洪新河水系洼地治理

截至2022年12月底，宿州實施段已進行完工驗收，蚌埠實施段主體工程基本完成。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

正在開展前期工作，可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

14.江蘇省重點平原洼地近期治理

（1）江蘇里下河川東港整治

2018年12月，工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

（2）重點平原洼地近期治理

截至2022年12月底，銅山、邳州、江都、鹽都、濱海、射陽、海陵、姜堰、淮安、海安、宿遷11個地區境內工程已基本完成。豐縣、寶應縣工程正在進行掃尾工作；沛縣完成陳樓閘站基礎開挖及封底，正在進行底板鋼筋綁扎；睢寧縣正在實施馬邦大溝工程；建湖縣正在進行4座橋梁及黃沙港以南段、收成河、白馬湖下游引河、南青溝河河道整治及沿線影響建筑物施工；鹽城四港管理處正在建造多功能清淤船。

15.山東省重點平原洼地近期治理

（1）山東省南四湖片洼地治理

2021年12月，工程通過山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

截至2022年12月底，河道、干溝、堤防工程和建筑物主體工程建設任務基本完成。累計完成河道312.66km、干溝1011.42km、復堤313.62km、防汛路110.50km、建筑物1428座。

16.大型灌區續建配套和節水改造

正在按全國有關規劃安排實施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全國有關規劃安排實施。

18.田間排灌工程

正在按全國有關規劃安排實施。

（三）堤防達標建設和河道治理

19.淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月，江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

20.洪澤湖大堤除險加固

2016年12月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

21.分淮入沂整治

2017年12月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

22.淮河入海水道二期

2022年7月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告，江蘇省發展改革委批復先導段工程及部分河道工程初步設計。2022年7月30日，工程開工建設，目前正在推進總體初步設計報批、先導工程及新增年度工程實施、征地拆遷工作。

23.河南淮干一般堤防加固

2020年12月，工程通過淮委會同河南省水利廳組織的竣工驗收。

24.安徽淮干一般堤防加固

2021年11月至2022年9月，六安、亳州、蚌埠、淮南境內工程分別通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收，工程全線已通過竣工驗收。

25.沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

2021年12月，工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

截至2022年12月底，已完成堤防工程88.65km、穿堤建筑物195座、險工治理28處，修建防汛道路41.57km、上堤坡道81處，3座防汛交通橋已基本修建完成。

26.河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2014~2021年度工程已完工，已完成投入使用驗收。

（2）洪汝河治理

截至2022年12月底，淮委實施部分已完成河道疏浚開挖1590.12萬m³，占河南段河道疏?？傞_挖量77.45%；6個排泥場已完成，10個排泥場正在建設；堤防加固完成10.9萬m³，占河南段堤防加固總填筑量8.6%；3座排澇涵站已完成，4座排澇涵站已基本完成，3座排澇涵底洞身澆筑已完成，24座排澇涵站正在施工；木板橋、焦莊橋已基本完成，木板橋已通車。河南省實施部分駐馬店段已完工。

（3）北汝河重要河段治理

截至2021年12月，工程全部通過竣工驗收。

（4）賈魯河干流重點河段治理

年度工作已實施完成。

27.安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（2）洪汝河治理

截至2022年12月底，淮委實施部分完成河道疏浚318.24萬m3，堤防加固完成填筑45.58萬m3，完成3處險工護岸、3個排泥場、2座排澇涵土建工程。安徽省實施部分完成11座涵閘、4座泵站、9座橋梁，完成堤防加固1.3km、截滲3km、護坡護岸0.7km、堤頂防汛道路26km、上下堤道路7條。

（3）新汴河治理

2020年12月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（4）淠河治理

2021年1月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

28.江蘇省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

29.山東省重要支流治理

（1）洙趙新河治理

2017年6月，工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）小清河治理

主體工程已基本完工。累計完成河道擴挖57.38km、堤防加高培厚351.707km、堤頂道路硬化411.872km、岸坡防護63.777km及排澇泵站、支流口閘、穿堤涵閘等各類建筑物687座。

（3）梁濟運河治理

2016年8月，山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

（4）大沽河治理

青島市已完成竣工驗收工作。

（四）農村飲水安全

30.農村飲水安全

正在按全國有關規劃安排實施。

31.城市飲用水源地保護和供水水源建設

正在按全國有關規劃安排實施。

32.水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

正在按全國有關規劃安排實施。

（五）上游防洪水庫

33.出山店水庫

2021年12月，工程通過水利部組織的竣工驗收。

34.前坪水庫

2022年12月，工程通過河南省水利廳組織的竣工驗收。

（六）淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

35.河南省淮河干流灘區居民遷建

2021年12月底，工程全部通過有關地方人民政府組織的竣工驗收。

36.安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

2019年度淮河行蓄洪區居民直接建房外遷涉及2.26萬戶，已簽約戶數2.24萬戶，已建設86個集中安置點；2020年度工程共安排直接建房外遷2.77萬戶，已簽約戶數2.55萬戶，已建設27個集中安置點；2021年度工程已建設4個集中安置點，已簽約戶數3123戶。

37.江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

鮑集鎮、管仲鎮、淮河鎮共涉及6655戶已全部搬遷。

38.流域管理能力建設

正在按年度開展有關工作。

二、淮河流域節水供水重大水利工程

淮河流域節水供水重大水利工程共14項，其中已開工13項，分別為淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、安徽淮水北調、河南出山店水庫、河南前坪水庫、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫、大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河入海水道二期工程。8項工程已基本完成，其中4項工程已竣工驗收。正在開展前期工作1項，南水北調東線二期工程可行性研究報告及其審查意見已經水利部審查。

已開工13項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施，本通報僅統計其余11項工程，批復總投資1934.16億元（其中，引江濟淮安徽段工程僅統計水利部分投資），截至2022年12月底，累計完成投資1381.14億元，占批復總投資的71.4%。

14項重大水利工程中，除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫、南水北調東線二期工程5項外，其余9項均屬于進一步治理淮河工程。

（一）安徽淮水北調

2019年1月，工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（二）山東莊里水庫

2021年12月，工程通過山東省水利廳組織的竣工驗收。

（三）引江濟淮

安徽段工程全線已通過水下工程階段驗收，引江濟巢、江淮溝通段輸水航運河渠和江水北送段的西淝河輸水河渠工程、8大樞紐工程、10項水質保護工程、瓦埠湖、菜子湖影響處理工程已全部開工，完成新建、改建跨河橋梁92座，正在進行圩口填筑及排澇站、灌排涵、泵站、河渠建設。

河南段工程累計完成土方開挖2965.08萬m³、土方回填1443.19萬m³、混凝土澆筑（含預制塊）83萬m³、鋼筋制安3.57萬t、基礎處理15.16萬m及輸水管道鋪設124.1km，完成5座泵站主體工程和設備安裝、4座水庫、3條管線以及清水河、鹿辛運河的建設任務。

（四）安徽江巷水庫

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

三、國家150項重大水利工程（淮河流域部分）

國家150項重大水利工程淮河流域部分共21項，其中大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）、2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）按全國規劃統一實施，本通報僅統計已開工的14項工程，分別為沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治、淮河入海水道二期工程、河南省淮河流域重點平原洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設、山東省淮河流域重點平原洼地沿運及邳蒼郯新片區治理、小清河防洪綜合治理、袁灣水庫、包澮河治理、老嵐水庫、懷洪新河灌區、引江濟淮二期工程，其中山東省淮河流域重點平原洼地沿運及邳蒼郯新片區治理、小清河防洪綜合治理2項工程已基本完成。正在開展前期工作5項，分別為臨淮崗水資源綜合利用、南水北調東線二期、淮干浮山以下段行洪區調整和建設、淮干峽山口至渦河口段行洪區調整和建設、安徽省沿淮行蓄洪區等其他洼地治理。

已開工14項工程中，批復總投資1175.04億元。截至2022年12月底，累計完成投資298.40億元，占批復總投資的25.39%。

21項重大水利工程中，除袁灣水庫、包澮河治理、老嵐水庫、懷洪新河灌區、臨淮崗水資源綜合利用、南水北調東線二期、引江濟淮二期、大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）、2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）9項外，其余12項均屬于進一步治理淮河工程。

1.臨淮崗水資源綜合利用

總體方案已經水利部水規總院技術審查。

2.南水北調東線二期

正在開展前期工作。

3.袁灣水庫

截至2022年12月底，土壩段導流明渠（含交通橋）單位工程已通過驗收并投入使用，主河槽左側高壓灌漿造孔及高壓灌漿（擺噴）已完成，正在進行土方開挖、左岸道路工程施工、臨時交通工程場內道路修建等工作?；炷翂味沃骱硬蹏邟伿瘮D淤、高壓灌漿、右岸道路工程穿路涵管安裝及土壩段土石方開挖已完成，正在進行土壩段壩基回填、防滲墻成槽及C30混凝土澆筑、帷幕灌漿施工、右岸道路工程施工、混凝土壩段土石方開挖等工作。

4.包澮河治理

2022年5月，安徽省發展改革委批復工程可行性研究報告。2022年6月，安徽省水利廳批復工程初步設計報告。

工程于2022年6月開工建設。截至2022年12月底，蚌埠市官溝至城西界溝閘段堤頂道路及上堤路工程主體工程已全部完工；淮北市濉溪縣6座小型涵閘已開工，界洪新河涵工程閘室段、上下游翼墻、消力池澆筑完成；宿州市埇橋區段陳溝閘、沈莊溝涵、袁大溝閘、袁莊溝涵、蓮溝閘5座涵閘正在建設；亳州市謝莊涵、董王溝涵主體工程已完工。

5.引江濟淮二期

2022年11月30日，國家發展改革委批復工程可行性研究報告，2022年12月30日，工程開工建設。

6.懷洪新河灌區

2022年9月19日，安徽省水利廳批復懷洪新河灌區工程可行性研究報告，2022年9月20日，安徽省水利廳批復懷洪新河灌區工程初步設計報告。2022年9月22日，安徽省懷洪新河灌區工程開工建設。

截至2022年12月底，完成固鎮、懷遠境內監理招標工作，完成固鎮站穿堤墊層澆筑、馬拉溝東段疏浚3km。

7.大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）

正在按全國有關規劃安排實施。

8.2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）

正在按全國有關規劃安排實施。

9.老嵐水庫

截至2022年12月底，已實施完成導流明渠、上下游圍堰、主河道一期截流等工程，完成重力壩固結灌漿、刺墻基礎開挖和建基面清理、消力池和海漫混凝土澆筑、黏土心墻壩斷裂帶開挖、馬大線臨時道路施工等，正在進行重力壩壩體混凝土澆筑、黏土心墻壩壩基固結灌漿及填筑。累計完成重力壩混凝土澆筑9.72萬m³，黏土心墻壩壩基固結灌漿646孔、主河床段填筑1.94萬m³。

四、2022年重點推進的55項重大水利工程（淮河流域部分）

2022年重點推進的55項重大水利工程中，淮河流域共有5項，分別是包澮河治理、淮河入海水道二期、安徽引江濟淮二期、安徽沿淮行蓄洪區等其他洼地治理、南水北調東線二期工程。重點推進的6大灌區中，屬于淮河流域的是懷洪新河灌區工程。其中已開工4項，分別為包澮河治理、淮河入海水道二期、懷洪新河灌區工程、安徽引江濟淮二期工程；其余2項正在開展前期工作。

已開工4項工程中，批復總投資767.91億元。截至2022年12月底，累計完成投資27.31億元，占批復總投資的3.56%。

以上工程均屬于國家150項重大水利工程。

五、其他治淮工程

（一）南四湖二級壩除險加固

2022年6月，工程通過淮委組織的竣工驗收。

（二）南四湖老運河節制閘除險加固

截至2022年12月底，上游聯接段已完成兩岸翼墻砼澆筑、翼墻墻后回填土、漿砌石護坡；閘室段完成閘墩加高砼澆筑、防碳化處理，完成3塊工作橋板、3塊檢修橋板安裝；下游聯接段完成兩岸翼墻砼澆筑、翼墻墻后回填土、漿砌石護坡，完成15榀交通橋板預制安裝、橋面鋪裝，完成閘門加固及防腐處理，啟閉機、電動葫蘆安裝調試，基本完成啟閉機房、橋頭堡主體施工。2022年7月，工程通過水下工程階段驗收。

（三）南四湖伊家河節制閘除險加固

截至2022年12月底，上游聯接段已完成兩岸翼墻、上游鋪蓋、護底砼澆筑、翼墻墻后回填土、漿砌石護坡；閘室段已完成閘室底板、閘墩、交通橋、檢修橋、工作橋砼澆筑；下游聯接段已完成兩岸翼墻、下游消力池、右岸路肩墻砼澆筑、下游護坡防護、翼墻墻后回填土，已完成工作閘門、檢修閘門、啟閉機安裝調試工作，基本完成啟閉機房、橋頭堡主體施工。2022年7月，工程通過水下工程階段驗收。

六、措施及建議

（一）加快推進治淮工程建設進度

流域各級水行政主管部門要全面加快推進重大水利工程建設。未開工的項目要落實目標責任制，抓緊前期工作，加快項目審批和資金下達，充分發揮開發性金融作用，鼓勵社會資本參與重大水利工程建設，條件成熟的工程應盡早開工。已開工的工程要緊緊圍繞年度目標，統籌考慮工程特點、工期要求、疫情反復、冬季環保等因素影響，嚴格履行基建程序，優化施工組織設計，倒排工期、掛圖作戰，在保證質量和安全的前提下，加快推進工程建設進度，更好發揮促發展、惠民生的效益。

（二）加強安全管理，做好六項機制

流域各級水行政主管部門要樹牢底線意識，確保生產安全。堅決扛起防風險、保安全的政治責任，準確把握當前水利安全生產形勢，全力維護水利安全生產形勢持續穩定。壓實安全生產責任，加強現場管理，認真貫徹水利安全生產風險管控“六項機制”，落實“檢查-整改-反饋-銷號”閉環管理，從嚴從細從實抓好水利安全生產各項工作，提升水利安全生產治理能力，堅決遏制各類水利生產安全事故發生，以高水平安全保障水利高質量發展。

（三）切實提高治淮工程建設質量

各單位務必高度重視質量問題，切實履行職責，實時跟蹤工程進度、檢查工程質量。要針對稽察、審計、監督檢查中發現的問題，制定整改方案，逐項整改?？茖W統籌協調，進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度，加強質量與安全監督檢查，加快推進工程質量管理標準化，強化全環節、全斷面、全流程質量管控，強化施工現場重大危險源的安全管控和隱患排查治理，把保障治淮工程質量安全的各項工作落到實處，確保治淮工程質量與安全。

（四）全力做好治淮工程驗收工作

流域各級水行政主管部門要緊盯治淮工程驗收工作，把加快水利工程竣工驗收作為當前的一項重要工作，切實履行好水利工程驗收工作的監管職責和主體責任，提高驗收質量，把工程打造成精品工程、樣板工程、示范工程。河南省淮河流域滯洪區建設、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理、史灌河治理、安徽江巷水庫、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設、山東省湖東滯洪區建設等工程項目法人應按照《水利部關于進一步加快水利工程竣工驗收工作的通知》（水建設〔2022〕217號）要求，抓緊完成驗收準備工作，確保按既定目標完成竣工驗收。