本期重要事項：

一、2022年9月15日至16日，安徽省淮河干流一般堤防西淝河左堤鳳臺段加固工程通過竣工驗收。

二、2022年9月19日，安徽省水利廳批復懷洪新河灌區工程可行性研究報告，9月20日，安徽省水利廳批復懷洪新河灌區工程初步設計報告，9月22日，安徽省懷洪新河灌區工程開工建設。

三、2022年10月13日，河南省袁灣水庫工程截流成功，大壩主體工程正式開工建設。

四、2022年10月24日至26日，淮河干流蚌埠~浮山段行洪區調整和建設工程香浮段工程通過竣工技術預驗收。

一、進一步治理淮河工程

進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進，其中35項工程已開工建設。18項工程已基本完成，其中9項工程已竣工驗收。目前還有浮山以下段行洪區調整和建設、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設、河南省重點平原洼地近期治理3項工程未開工建設，正在開展前期工作。淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中28項工程建設進展情況進行了統計，不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設、流域管理能力建設等按全國規劃實施的7項。截至2022年10月底，可研（實施方案）已批項目總投資1439億元，累計完成投資884.31億元，占批復總投資的61.45%。

（一）淮河行蓄洪區調整和建設

1. 蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

2022年7月，花園湖段工程通過竣工驗收。2022年10月，香浮段工程通過竣工技術預驗收。方邱湖、臨北段主體工程基本完成，正在進行掃尾和竣工驗收準備工作。

2. 正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

截至2022年10月底，董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑、澗溝保莊圩、菱角保莊圩標段已基本完工，城西保莊圩已全面開工。壽西湖、董峰湖進退洪閘新建工程水下部分已基本完成；董峰湖4座排澇站更新改造工程機電設備全部安裝完畢，壽西湖4座排澇站更新改造工程張管、程郢站水下部分已全部完成。

3. 浮山以下段行洪區調整和建設

正在開展前期工作，可行性研究報告已報水利部。

4.王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

截至2022年10月底，淮委實施段河道拓浚工程基本完成，濛洼防汛搶險通道路基填筑完成95%。盛郢橋、節灣橋、釤崗橋拆除重建全面完成，河口橋、黃崗渡口橋完成梁板吊裝，正在開展鋪裝層施工，張家崗橋、張埠口橋完成蓋梁施工，付家崗橋完成灌注樁澆筑。付家崗灌溉站拆除重建全面完成并投入使用。黃泥湖涵、姑嫂廟排澇站、段臺排澇站加固接長全面完成。

安徽省實施部分南潤段堤防及堤后填塘加固全部完成，堤頂道路級配碎石層、水泥穩定層已全部完成，正在進行瀝青面層鋪筑；小河灣排灌站主體工程已基本完成。夏莊橋樁基、墩柱、橋臺、T梁已施工完成，正在進行部分濕接縫及橫隔梁砼澆筑，砼預制塊格埂澆筑及砼預制塊護坡及護底已完成。

5.峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

正在開展前期工作，可行性研究報告尚未批復。2019年11月，水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

6.河南省淮河流域滯洪區建設

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

7.江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

8.安徽省行蓄洪區建設與管理

（1）安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設工程

截至2022年10月底，安徽省水利廳批復工程初步設計報告。六安市裕安區段、霍邱段已全面開工建設；蚌埠市懷遠縣段正在實施堤頂道路、護坡護岸等工程；阜陽市潁上段已開工，阜南段正開展招標工作。

（2）安徽省淮河流域一般行蓄洪區建設工程

工程可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

9.江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

截至2022年10月底，宿遷市宿城區1座水閘通過水下驗收，1座橋梁完成基礎墩柱、臺帽蓋梁澆筑、上部結構，古山河閘、四河站完成底板澆筑；泗陽縣完成圍堰5.6km、堤防加固5.6km及1座橋梁24根灌注樁施工；泗洪縣完成堤頂道路10.3km、填塘固基12.5km及1座涵洞建設；淮安市淮陰區完成堤防填筑5.7km及淮泗河橋基礎攪拌樁12根、立柱8根，淮泗河閘地基處理已全部完成；洪澤區完成堤防填筑4.8km、填塘固基0.8km及1座橋梁18根灌注樁施工；盱眙縣完成堤防加固17.26km，完成洪湖排澇站、都管2號及沙溪一、二號箱涵等主體工程。

10.山東省湖東滯洪區建設

工程初設批復建設內容已經完成。累計完成堤防工程2.07km，涵閘2座，安全樓建筑面積5.59萬m²，安全臺1.28萬m²，新改建道路188.50km，新改建建筑物139座，新建過路涵193座。

（二）重點平原洼地治理

11.世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

工程已全面完成。淮委實施項目于2016年11月通過竣工驗收，江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收，安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

12.河南省重點平原洼地近期治理

正在開展前期工作，可行性研究報告尚未批復。

13.安徽省重點平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

2021年12月，工程全部通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（2）安徽省懷洪新河水系洼地治理

截至2022年10月底，宿州實施段已進行完工驗收，蚌埠實施段主體工程基本完成。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

正在開展前期工作，可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

14.江蘇省重點平原洼地近期治理

（1）江蘇里下河川東港整治

2018年12月，工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

（2）重點平原洼地近期治理

截至2022年10月底，銅山、邳州、江都、鹽都、濱海、射陽、海陵、姜堰、淮安、海安、宿遷11個地區境內工程已基本完成。

豐縣完成義河、史南河疏浚和堤防整理，剩余建筑物工程已基本完成工程主體部分，正在進行電氣設備安裝；沛縣完成蘇北堤河、老鹿灣河、姚樓河等疏浚及部分配套建筑物，剩余建筑物工程已基本完成工程主體部分，正在進行電氣設備安裝；建湖縣已完成潮河、楊家河、蘆溝河、尤家溝疏浚等，正在實施部分配套建筑物及4座橋梁施工；鹽城市擴建四港港道監測管理所船塢已完成主體工程建設，準備進行水下驗收，多功能清淤船采購已完成3艘船體建造，1艘船體在建；寶應縣已完成白馬湖下游引河、大三王河，正在實施寶應大河河道疏浚及配套建筑物、橋梁施工；興化市已完成向陽河、楊家河（含德洪大橋）、巾蕩大橋，基本完成下官河河道整治及配套建筑物、鹽沙大橋，正在實施下官河生態提升施工及2座橋梁施工；睢寧縣完成小閆河地涵主體部分施工，正在進行電氣設備安裝。

15.山東省重點平原洼地近期治理

（1）山東省南四湖片洼地治理

2021年12月，工程通過山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

截至2022年10月底，河道、干溝、堤防工程和建筑物主體工程建設任務基本完成。累計完成河道312.66km、干溝1011.42km、復堤313.62km、防汛路110.50km、建筑物1428座。

16.大型灌區續建配套和節水改造

正在按全國有關規劃安排實施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全國有關規劃安排實施。

18.田間排灌工程

正在按全國有關規劃安排實施。

（三）堤防達標建設和河道治理

19.淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月，江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

20.洪澤湖大堤除險加固

2016年12月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

21.分淮入沂整治

2017年12月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

22.淮河入海水道二期

2022年7月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告。

工程于2022年7月開工建設。江蘇省發展改革委批復先導段工程、樁號5+300～7+200段和樁號29+760～30+960段河道工程初步設計。目前圍繞項目全面開工建設和年度投資任務完成，正在推進先導工程實施、新增年度工程初步設計報批、總體初步設計編制以及征地拆遷工作。

23.河南淮干一般堤防加固

2020年12月，工程通過淮委會同河南省水利廳組織的竣工驗收。

24.安徽淮干一般堤防加固

2021年11月、12月及2022年6月、9月，六安、亳州、蚌埠、淮南境內工程分別通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收，工程全線已通過竣工驗收。

25.沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

2021年12月，工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

截至2022年10月底，已完成堤防工程88.65km，穿堤建筑物191座，險工治理25處，修建防汛道路41.57km，上堤坡道72處，防汛交通橋5座，沂水田莊橋已修建完成，莒南潯河口橋正在進行吊裝橋板。

26.河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2014~2021年度工程已完工，已完成投入使用驗收。

（2）洪汝河治理

截至2022年10月底，淮委實施部分河道疏浚全線開挖，已完成開挖量1539.83萬m³，占河南段河道疏浚75%，堤防加固及退建9處，完成填筑量10.9萬m³，7座排澇涵站已完成，2座排澇涵主體已完成，19座排澇涵站正在進行主體施工，2座橋梁主體工程已完成。河南實施部分中駐馬店市2020、2021年度項目已實施完成，2022年度項目正在實施。

（3）北汝河重要河段治理

截至2021年12月，工程全部通過竣工驗收。

（4）賈魯河干流重點河段治理

年度工作已實施完成。

27.安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（2）洪汝河治理

截至2022年10月底，淮委實施部分河道疏浚全線開工，已完成開挖量254.24萬m³；堤防加固及退建7處完成填筑45.58萬m³；完成 3處險工護岸、2座排澇涵土建工程。安徽省實施部分完成霍小莊涵等11座涵閘、4座泵站、橫溝橋等9座橋梁，堤防加固1.3km、截滲3km、護坡護岸0.7km、堤頂防汛道路26km。

（3）新汴河治理

2020年12月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（4）淠河治理

2021年1月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

28.江蘇省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

29.山東省重要支流治理

（1）洙趙新河治理

2017年6月，工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）小清河治理

主體工程已基本完工。累計完成河道擴挖57.38km、堤防加高培厚351.707km、堤頂道路硬化411.872km、岸坡防護63.777km及排澇泵站、支流口閘、穿堤涵閘等各類建筑物687座。

（3）梁濟運河治理

2016年8月，山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

（4）大沽河治理

青島市已完成竣工驗收工作。

（四）農村飲水安全

30.農村飲水安全

正在按全國有關規劃安排實施。

31.城市飲用水源地保護和供水水源建設

正在按全國有關規劃安排實施。

32.水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

正在按全國有關規劃安排實施。

（五）上游防洪水庫

33.出山店水庫

2021年12月，工程通過水利部組織的竣工驗收。

34.前坪水庫

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

（六）淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

35.河南省淮河干流灘區居民遷建

2021年12月底，工程全部通過有關地方人民政府組織的竣工驗收。

36.安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

截至2022年10月底，2019年度淮河行蓄洪區居民直接建房外遷涉及2.26萬戶，已簽約戶數2.24萬戶，已建設86個集中安置點；2020年度工程共安排直接建房外遷2.77萬戶，已簽約戶數2.55萬戶，已建設27個集中安置點；2021年度工程已建設4個集中安置點，已簽約戶數3123戶。

37.江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

鮑集鎮、管仲鎮、淮河鎮共涉及6655戶已全部搬遷。

38.流域管理能力建設

正在按年度開展有關工作。

二、淮河流域節水供水重大水利工程

淮河流域節水供水重大水利工程共14項，其中已開工13項，分別為淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、安徽淮水北調、河南出山店水庫、河南前坪水庫、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫、大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河入海水道二期工程。7項工程已基本完成，其中3項工程已竣工驗收。正在開展前期工作1項，南水北調東線二期工程可行性研究報告及其審查意見已經水利部審查。

已開工13項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施，本通報僅統計其余11項工程，批復總投資1934.16億元（其中，引江濟淮安徽段工程僅統計水利部分投資），截至2022年10月底，累計完成投資1339.95億元，占批復總投資的69.3%。

14項重大水利工程中，除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫、南水北調東線二期工程5項外，其余9項均屬于進一步治理淮河工程。

（一）安徽淮水北調

2019年1月，工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（二）山東莊里水庫

2021年12月，工程通過山東省水利廳組織的竣工驗收。

（三）引江濟淮

安徽段工程引江濟巢、江淮溝通段輸水航運河渠和江水北送段的西淝河輸水河渠工程、8大樞紐工程、10項水質保護工程、瓦埠湖、菜子湖影響處理工程已全部開工，完成新建、改建跨河橋梁75座，正在進行圩口填筑及排澇站、灌排涵、泵站、河渠建設。

河南段工程累計完成土方開挖2921.94萬m³、土方回填1443.19萬m³、混凝土澆筑（含預制塊）83萬m³、鋼筋制安3.55萬t、基礎處理15.16萬m及輸水管道鋪設123.6km，基本完成4座水庫主體工程、5座泵站土建工程、3條管線以及清水河、鹿辛運河的建設任務。

（四）安徽江巷水庫

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

三、國家150項重大水利工程（淮河流域部分）

國家150項重大水利工程淮河流域部分共21項，其中大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）、2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）按全國規劃統一實施，本通報僅統計已開工的12項工程，分別為沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治、淮河入海水道二期工程、安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設、山東省淮河流域重點平原洼地沿運及邳蒼郯新片區治理、小清河防洪綜合治理、袁灣水庫、包澮河治理、老嵐水庫、懷洪新河灌區，其中山東省淮河流域重點平原洼地沿運及邳蒼郯新片區治理、小清河防洪綜合治理2項工程已基本完成。正在開展前期工作7項，分別為臨淮崗水資源綜合利用、南水北調東線二期、淮干浮山以下段行洪區調整和建設、河南省淮河流域重點平原洼地治理、淮干峽山口至渦河口段行洪區調整和建設、安徽省沿淮行蓄洪區等其他洼地治理、引江濟淮二期工程。

已開工12項工程中，批復總投資970.97億元。截至2022年10月底，累計完成投資257.31億元，占批復總投資的26.50%。

21項重大水利工程中，除袁灣水庫、包澮河治理、老嵐水庫、懷洪新河灌區、臨淮崗水資源綜合利用、南水北調東線二期、引江濟淮二期、大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）、2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）9項外，其余12項均屬于進一步治理淮河工程。

1.臨淮崗水資源綜合利用

總體方案已經水利部水規總院技術審查。

2.南水北調東線二期

正在開展前期工作。

3.袁灣水庫

截至2022年10月底，導流明渠工程已通過單位工程驗收并投入使用，土壩土方開挖完成總量的17.9%；防滲墻成槽及澆筑完成總量的1.1%；石方開挖完成總量的94.6%；石方回填完成總量的94.1%。先行用地國家自然資源部已批復。

4.包澮河治理

2022年5月，安徽省發展改革委批復工程可行性研究報告；2022年6月，安徽省水利廳批復工程初步設計報告。

工程于2022年6月開工建設。截至2022年10月底，淮北市濉溪縣界洪新河涵、宿州市埇橋區陳溝閘、蚌埠市固鎮縣澮河左岸官溝至界溝段堤頂防汛道路、亳州市渦陽縣董王溝涵和謝莊涵工程均已開工建設，后續標段招標按計劃進行。

5.引江濟淮二期

2021年3月，工程可行性研究報告已經水利部審查。

6.懷洪新河灌區

2022年9月19日，安徽省水利廳批復懷洪新河灌區工程可行性研究報告，2022年9月20日，安徽省水利廳批復懷洪新河灌區工程初步設計報告。

2022年9月22日，安徽省懷洪新河灌區工程開工建設。

7.大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）

正在按全國有關規劃安排實施。

8.2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）

正在按全國有關規劃安排實施。

9.老嵐水庫

截至2022年10月底，已實施完成導流明渠、上下游圍堰、主河道一期截流等工程，完成重力壩固結灌漿、刺墻基礎開挖和建基面清理、消力池和海漫混凝土澆筑、黏土心墻壩斷裂帶開挖、馬大線臨時道路施工等，正在進行重力壩壩體混凝土澆筑，黏土心墻壩壩基固結灌漿及填筑。累計完成重力壩混凝土澆筑9.72萬m³，黏土心墻壩壩基固結灌漿646孔、主河床段填筑1.94萬m³。

四、2022年重點推進的55項重大水利工程（淮河流域部分）

2022年重點推進的55項重大水利工程中，淮河流域共有5項，分別是包澮河治理、淮河入海水道二期、安徽引江濟淮二期、安徽沿淮行蓄洪區等其他洼地治理、南水北調東線二期工程。重點推進的6大灌區中，屬于淮河流域的是懷洪新河灌區工程。其中已開工3項，分別為包澮河治理、淮河入海水道二期、懷洪新河灌區工程；其余3項正在開展前期工作。

已開工3項工程中，批復總投資563.83億元。截至2022年10月底，累計完成投資1.68億元，占批復總投資的0.3%。

以上工程均屬于國家150項重大水利工程。

五、其他治淮工程

（一）南四湖二級壩除險加固

2022年6月，工程通過淮委組織的竣工驗收。

（二）南四湖老運河節制閘除險加固

截至2022年10月底，上游聯接段已完成兩岸翼墻砼澆筑、墻后回填土完成至35.50m高程、漿砌石護坡完成至33.29m高程；閘室段已完成閘墩加高砼澆筑、預制并安裝3塊工作橋板、3塊檢修橋板，閘墩防碳化處理；下游聯接段已完成兩岸翼墻砼澆筑、墻后回填土完成至35.00m高程、漿砌石護坡完成至30.59m高程；已完成15榀交通橋板預制安裝、橋面鋪裝層砼澆筑、閘門加固及防腐處理以及啟閉機、電動葫蘆安裝調試。

（三）南四湖伊家河節制閘除險加固

截至2022年10月底，已完成上游聯接段兩岸翼墻、上游鋪蓋、護底混凝土澆筑，墻后回填土完成至34.50m高程，漿砌石護坡完成至33.29m高程；閘室段閘室底板、閘墩、交通橋、檢修橋、工作橋混凝土澆筑；下游聯接段兩岸翼墻、下游消力池、右岸路肩墻砼澆筑、下游護坡防護，墻后回填土完成至34.50m高程；已完成工作閘門、檢修閘門、啟閉機安裝調試工作。2022年7月，工程通過水下工程階段驗收。

六、措施及建議

（一）加快推進治淮工程建設進度

流域各級水行政主管部門要全面加快推進重大水利工程建設。未開工的項目要落實目標責任制，抓緊前期工作，加快項目審批和資金下達，充分發揮開發性金融作用，鼓勵社會資本參與重大水利工程建設，條件成熟的工程應盡早開工。已開工的工程在保證質量和安全的前提下，統籌疫情防控，全力加快實施，尤其是進度嚴重滯后的工程，應開展專項督查、掛牌督辦，及時調整投資計劃和資金預算，并督促整改，確保重大水利工程建設按期保質順利推進，更好發揮促發展、惠民生的效益。

（二）加強安全管理，做好六項機制

流域各級水行政主管部門要堅決扛起防風險、保安全的政治責任，準確把握當前水利安全生產形勢，全力維護水利安全生產形勢持續穩定。牢固樹立底線思維、極限思維，從嚴從細從實抓好水利安全生產各項工作，建立健全水利安全生產風險隱患查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，提升水利安全生產治理能力，堅決遏制各類水利生產安全事故發生，以高水平安全保障水利高質量發展。

（三）切實提高治淮工程建設質量

流域各級水行政主管部門要深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，科學統籌協調，進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度，加強質量與安全監督檢查，加快推進工程質量管理標準化，強化全環節、全斷面、全流程質量管控，強化施工現場重大危險源的安全管控和隱患排查治理，把保障治淮工程質量安全的各項工作落到實處，確保治淮工程質量與安全。

（四）全力做好治淮工程驗收工作

流域各級水行政主管部門要緊盯治淮工程驗收工作，把加快水利工程竣工驗收作為當前的一項重要工作，切實履行好水利工程驗收工作的監管職責和主體責任。河南省淮河流域滯洪區建設、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理、史灌河治理、江巷水庫、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設、山東省湖東滯洪區建設等工程項目法人應按照《水利部關于進一步加快水利工程竣工驗收工作的通知》（水建設〔2022〕217號）要求，抓緊完成驗收準備工作，確保按既定目標完成竣工驗收。